儋州市城北社区综合服务中心

关于开展第一届社区服务项目微创投的通知

 

为进一步促进儋州市社区公益事业发展，鼓励支持社会组织与企业参与社区建设，化解社会矛盾，创新社区服务形式，提高社区服务水平，推广“大社区”理念，推进社会治理创新，根据《海南省民政厅关于印发〈“大社区”综合服务中 心建设试点工作方案〉的通知》和《儋州市那大镇城北社区综合服务中心建设实施方案》的通知精神，决定开展第一届社区微创投活动。现就有关事宜通知如下：

一、活动目标

以社会需求为导向，以服务民生为重点，大力培育能够及时满足居民需求的优质社区公益项目及满足特殊群体需求的个性化服务；提高社区居民对公益项目的认知度和参与度，动员社会组织、企业、志愿者队伍等社会力量共同参与社区公益服务；着力培育发展一批有能力、讲诚信的公益性社会组织；推动传统社区服务精细化、创新化开展，强化精品社区建设。

       二、活动内容 

组织、动员和引导社会组织和企业积极申报社区微创投项目；评审、资助优秀的社区微创投项目；提供项目优化、能力建设培训配套支持；总结推广优秀项目案例。 

三、申报主体及资助范围

本届社区微创投主要资助的申报主体为：在民政部门依法登记成立的且具有独立账户的社会组织。未核准登记注册的社会组织可以与核准登记注册的公益慈善类社会组织合作，并以合作机构的名义参加；在工商部门登记注册、营业范围与申报领域一致的企业，需经专家评估，服务中心认可。创投主体应当具备以下条件：

 （一）在海南省内或省外登记注册，具有独立承担民事责任的能力； 

（二）具有健全的组织架构，良好的社会信誉和完善的内部管理制度，年检合格；   

（三）社会组织执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的财务管理制度，财务状况良好；   

（四）具备开展公益慈善服务项目所必需的条件，有符合要求的固定办公场所、专业技术人员及相关资质。 

四、资金额度及申报项目范围

本届微创投资金额度60万元，每个项目资金2万元至6万元。专家评审小组根据可用预算情况和对项目需求的评判，保留调整预算的权利，最终以签约资金额度为准。

项目申报应满足出资单位意愿，符合资金使用范围要求，项目申请范围主要包括但不限于以下几种：

（一）社区社会组织孵化项目。包括对初创期的社区社会组织提供培育、管理、扶持、评估等行动方式，重点为组织负责人、骨干、成员开展培训、小组、团建、走访等服务，有效的使组织负责人的管理能力得以提升、团队凝聚力得以增强、队伍生命力更加旺盛，从而提高社区社会组织参与社区创新治理积极性。

（二）青年社会组织领袖培育项目。为公益机构主要负责人或骨干、大型赛事赛会志愿者优秀志愿者骨干、儋州市高校青志协或公益社团负责人提供公益理念、机构治理、风险控制、公益项目设计与筹资项目实战演练等方面的系统培训。

（三）为老服务项目，包括：为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务；独居和失独家庭的结对关爱、心理关怀；老年人的健康干预和健康促进；老年人的维权和文化活动，以及其他满足社区老年人的实际需要和提升生活质量的服务。

（四）助残服务项目，包括：残障人士的康复；技能培训和就业；社会融入；残障人士家庭支持；残障人士文化娱乐团队建设等服务。

（五）青少年水资源教育项目，包括：水试验、水上模型制作、水趣学堂、水法宣传、水趣实验等服务。

（六）儿童养育服务（0-3岁）。根据儿童所在地区具体情况，针对学前教育教师，幼儿园和托儿所的保育保健人员和相关的医疗卫生工作者、儿童的监护人等提供能力建设与培训，提升其在儿童早期发展与养育方面的观念与能力，从而更有效地教育与照料儿童。

（七）儿童幸福家园项目（3岁-9岁）。以社区服务平台为依托，以保护儿童权利和促进儿童发展为宗旨，向儿童提供游戏、娱乐、教育、卫生和社会心理支持等一体化服务的补缺性体系。

（八）社区志愿者动员与培训。含社区专业志愿者团队动员活动的策划、实施以及相关团队建设、培训。

（九）防减灾培训项目。社区防减灾师资团队的培养以及为社区居民、社会服务机构提供意识提升、急救培训及疏散演习训练等。

（十）社区生态环保项目。含社区环保志愿者团队组建、培训以及社区居民生态环保类知识学习和技能培训。

（十一）扶残助残项目：为残疾人提供义卖通道和平台，为残疾人开展义卖服务。包括为残疾人提供就业机会、创业咨询、残疾人产品的销售、市场开拓等一体化服务。

（十二）公益健身项目：为居民提供系统健康服务，包括健康讲座、咨询和健身活动，在规定时间内为居民提供免费开放、健身器材、体质监测、体育指导、群体活动等综合性服务。

（十三）社区医疗便民项目：为儋州城北大社区提供健康医疗便民服务，负责大社区就医绿通、专家义诊、急救安全、医疗用药、居家健康、社区科普等全方面医疗便民服务。

（十四）社区教育服务：对儋州城北大社区提供社区教育便民服务-负责大社区教师志愿者队伍培育，开展科普教育，健康教育，传统文化教育，青少年成长教育，家庭教育等社区教育服务。

五、项目申报要求

根据“大社区”理念，根据公共服务的可及性、有效性，以服务人口而不是行政区划来配置公共资源，申报社区微创投的公益项目，服务对象不限于生活、学习或工作在儋州市城北区的人群，为居民提供更加高效、优质、便利的公共服务。

六、项目评选指标

本次社区微创投项目评选标准主要包括以下：

（一）广泛性。项目所涉及的社会需求具有广泛性，在项目实施区域乃至全市范围内有一定比例的人群遇到相同的社会问题。

（二）迫切性。项目所解决的问题具有明显的迫切性，现行社会福利服务体系尚未开展足够的专门服务以满足此部分需求，亟需公益服务项目的介入。

（三）公益性。项目服务指向明确，受益群体精准，公益色彩突出，实施后有助于提升社区服务和社区发展水平，有助于优化社会治理格局。

（四）创新性。项目实施理念、运作模式、参与方式具有明显的创新性。政府已经针对相应人群提供了相同服务或已通过其它渠道获得了足够资金支持的项目不得参与创投。

（五）科学性。项目策划符合政府相关政策导向，经费预算精准，进度安排合理，评估标准科学，落地性、可持续性和可复制性较强。

（六）专业性。项目实施团队的主要负责人和核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经验。项目执行团队人员配置得力、分工合理且普遍具有较高的专业性。

七、实施步骤

本届社区微创投工作的实施步骤分为四个阶段：

（一）第一阶段：项目征集（2019年3月1日-2019年3月10日）。

1.发布公告。向社会发布公告，征集社区微创投的项目。

2.汇总材料。申请人申报社区微创投项目，可下载附件填报《城北区社区微创投项目申请书》，并于3月10日前将填写完整的项目申请书及相关资质材料报至城北区社区服务中心（运营主体：海南晨阳社会工作发展中心）。

3.项目初审。承办方将社区微创投项目申报材料汇总后，对微创投项目内容和申请资质等情况进行初审。

（二）第二阶段：项目评审。（具体日期另行通知）

1.组成评审委员会。评审委员会的组成包括：社会工作领域的学者、从事社会工作服务的实务专家、民政及相关部门人员等。

2.组织评审。评审由项目书评审和现场路演+答辩两部分组成，评审委员会对经初审符合要求的项目按照评审标准进行评审打分，根据评分结果最终确定入围项目及资助金额。

3.社会公示。将评审结果在“海南省儋州市民政局信息公开栏”（http://xxgk.hainan.gov.cn/dzxxgk/mzj/）和儋州市城北社区综合服务中心官微上向社会进行公示，公示期为3个工作日。

（三）第三阶段：项目实施（2019年3月11日-2019年12月31日）。

1.公示期结束后，入围本届微创投活动的项目，按照原定计划组织开展项目实施。

2.大社区服务中心与获选项目主办机构签订项目资助协议。资助资金将分两次拨付，签署项目资助协议后拨付项目总金额的60%，在完成项目中期评估后，支付总金额的40%。

3.项目执行过程中，获选项目执行机构每月末，需按照承办方的要求提交本月实施情况、下月实施计划及其他项目相关材料，并按照要求提交项目中期报告和末期报告。

4.公开项目信息。承办方及时将获选项目的进展及完成情况等项目信息，在“海南省儋州市民政局信息公开栏”、微信公众号或当地新闻媒体上向社会公开。

（四）第四阶段：监督评估（2019年3月11日-2019年12月31日）。

1.大社区服务中心将对资助资金的使用情况进行专项监督检查。对违反使用规定的，要立即进行整改。情节严重的，缓拨、停拨资助资金。情节特别严重的，追缴已拨资金，并依法追究法律责任。

2.获选项目主办机构在项目的实施过程中应主动接受财政、审计和民政等部门的检查，积极提供相关的资料。在申请资助、接受核查时，必须提供真实、有效、完备的数据、资料和凭证，如有弄虚作假、骗取资助的行为，一经查实，取消其被资助资格；对已经拨付的资助金予以追缴。

3.获选项目主办机构遇到不可抗力因素，不能继续履行项目实施责任，应当及时向承办方反馈。大社区服务中心根据情况酌情处置。未经承办方同意，不得擅自向其他组织转让服务项目。

八、申报资料

（一）申请书及预算表（电子稿）。

（二）证件类：法定代表人和项目负责人身份证、法人登记证书或营业执照（副本）、银行开户证明及其它证明资质的证件扫描件。

九、申报方式

本次申报分为电子申报方式。申请机构可在下载附件《城北区第一届社区微创投项目申请书》和《城北区第一届社区微创投项目预算表》及《承诺书》，并将填写完成后的项目申请书（含预算）及资质证明材料电子稿于截止日期前发送至电子邮箱：cysds@foxmail.com；承诺函、申请书、预算打包为一个压缩包、压缩包及邮件主题为“微创投项目申请文件+申请组织/个人名称”。

十、违规处理

（一）凡提供虚假资料及采取不正当手段者，一经发现立即取消社区微创投申报资格，已获选的追回所获荣誉、奖励和资助金并取消资助资格，同时在相关媒体进行通告。违规者在三年内不得参加社区微创投有关活动，并追究法律责任。

（二）社区微创投活动期间，申报机构有其它行业违规并受到处罚的，取消申报资格。

（三）严禁重复申请。凡已经获得其他资金支持的项目不得再次申请本项目资金；已获资金支持的项目如果扩大服务对象或创新服务内容，可以参加本次申请。

未尽事宜，请与儋州市城北社区综合服务中心办公室联系：

地址:儋州市那大镇怡心花园小区新区路城北社区综合服务中心

邮箱: cysds@foxmail.com

电话: 150-0806-5427  陈梅兰

 附件：

   附件1.城北区社区微创投项目申请书（点击下载）

    附件2.城北区社区微创投项目预算表（点击下载）

 

儋州市城北社区综合服务中心

运营机构;海南晨阳社会工作发展中心

2019年2月27日