引言：三亚学院自2016年起帮扶琼中南久村，充分发挥高校人才优势，突出教育扶贫，以产业扶贫为基础，以人力资源帮扶为支撑，与地方政府及县级帮扶单位密切配合，合力推进南久村实现精准脱贫目标。

关键词：教育扶贫、产业扶贫

 

2016年6月，省教育厅确定我校作为琼中县湾岭镇南久村精准扶贫帮扶单位。近四年时间里，我校在帮扶琼中南久村工作中，充分发挥高校人才优势，突出教育扶贫，以产业扶贫为基础，以人力资源帮扶为支撑，通过政策宣讲解读、贫困家庭精准调研与分析、提供产业发展支持、贫困家庭学生勤工助学、大学生志愿者义务对口支教、文化知识与职业培训和推荐就业等一系列方式，共计投入人力、物力、财力等近200万元，与地方政府及县级帮扶单位密切配合，合力推进南久村实现精准脱贫目标。现将三亚学院扶贫工作汇报如下：

基本情况:南久村委会是“十三五”未脱贫的贫困村，地处偏僻，是黎族聚居村落。户籍人口578户1829人，常住人口407户1547人。建档立卡贫困户82户312人。截止2019年12月，贫困户已全部脱贫。

一、成立扶贫机构，领导亲力亲为，选派驻村干部，制订实施方案，督促工作落实

学校党委认真落实省委、省政府的要求，根据省教育厅的部署，第一时间发文成立了以校长陆丹为组长的精准扶贫工作领导小组。明确工作任务职责，建立工作协同机制。选派2名熟悉当地民俗的学校干部担任驻村干部，开展驻村扶贫，专项协调衔接学校精准扶贫的各项工作，同时设定专项扶贫资金,确保南久村精准扶贫工作深入持续开展。

1.学校扶贫工作领导小组组长，校长陆丹率队，多次到南久村进行实地考察调研、看望慰问南久村困难群众，发放慰问的米、油及慰问金等。陆丹校长率班子成员与琼中县领导班子座谈，双方共同协商重点从人才培养，课题研究、富美乡村规划、学术科研服务地方等方面合作，并签订《琼中县人民政府与三亚学院战略合作协议》。

2.由陆丹校长牵头，积极推动学校与琼中县职业学校的合作，目前已经就合作招生、中专-高职的绿色通道，帮扶建立学生实训中心、协助培训师资、职业技术和职业技能培训等几个方面达成协议，挂牌成立三亚理工职业学院琼中分校。

3.学校具体分管扶贫工作的校领导多次带领扶贫小组成员到南久村看望慰问贫困家庭，到南久小学捐赠图书和体育器材。进一步深入开展教育精准扶贫，督导扶贫方案落实。为贫困家庭发放扶贫宣传手册，发放大米和食用油等慰问品及慰问金，开展“送政策到户”“送书到家”活动。

二、发挥高校科教优势，重点开展教育扶贫及调研献策

1.基础教育帮扶。针对当地基础教育师资水平非常落后的局面，学校先从基础教育上帮扶，加大对基础教育支教力度。学校制定常态化支教方案，以南久村小学为切入点，选派专业教师带领受到团中央表彰的学校鸣鹰支教队260名大学生，每星期分批次从三亚到琼中南久小学开展义务支教活动，教授小学生画画、唱歌、跳舞、英语及做游戏等，深受南久小学师生的欢迎和好评。结合我校人工智能和信息学院远程教学功能，面对南久小学全体师生开展远程教学和培训工作。通过远程视频教学等方式帮助小学生辅导学业，关心生活等。

组织大学生志愿者“走进乡村”服务，同时，也做好“请来校园”交流学习的工作。开展“大手拉小手”活动，组织南久小学的全体师生到三亚学院参观学习，让大学生“一对一”结成对子带领小学生提前感受大学生活，同时开展益智游戏活动，启发小学生努力读书，成长成才的意识，激发小学生内生学习动力。

连续3年给南久小学每一名学生每人发放一双足球鞋、一套足球运动服，并举行校园足球比赛。开展无人机拍摄南久村活动，让乡村小学生及群众从高空鸟瞰自己乡村的全貌，发现家乡的美丽。同时，帮助南久小学成立了图书室，并捐赠了价值3万余元的2000册儿童图书和若干书架。

2.学校发挥自身优势，开展扶贫调研和政策宣传。学校把大学生暑期社会实践同扶贫调研工作相结合，从社会学、社会工作、财经等专业抽调骨干教师、科研团队和学生社团一起组成18支海南市县扶贫调研分队，深入到海南省十八县市36个行政村，全方位开展海南精准扶贫调研。

在南久村开展了为期20天的驻点调查研究，掌握了贫困村组和贫困户的实际情况，积累了大量的一手资料，建立起个性化动态管理档案。综合运用调查问卷、数据分析、实地查看、定量与定性研究等多种手段，完成了《琼中县湾岭镇南久村精准扶贫调研报告》和《三亚学院对口南久村帮扶“一户一策”实施方案》，提交琼中县有关部门作为决策依据。

我校志愿者先后100多人次来到南久村分发教育宣传材料、开展脱贫宣传，建立联系网络，极大的提高了村民的士气和信心，取得良好的效果。学校教师和志愿者团队“一对一”了解了贫困子女的入学情况、学习费用和获得资助情况。对于中专、高中学历的贫困子女，了解其兴趣爱好、就业意向，专业教师为其详细介绍三亚学院和三亚理工职业学院应用型专业设置和各类奖助勤贷政策。目前南久村九年义务教育入学率达100%。全村贫困学生有114名，其中：学前教育阶段16人，小学教育阶段56人，初中教育阶段28人，普通高中教育阶段8人，中等职业教育阶段6人，共发放教育补助26.86万元。

3.人力资源帮扶。针对当前农村很多学生初、高中毕业以后就弃学外出务工的现象，结合三亚学院的办学特点、热门专业，宣传职业资格教育和技能培训的就业优势，推荐该村适龄青年及准备外出务工人员到三亚学院进行高等职业教育学习和成人教育。同时三亚学院针对该村学生提供减免全部学杂费的优惠政策。根据国家规定的优惠政策，对就读学生建立相应的助学金。协调有关部门及培训机构组织开展技术培训和转移就业。截止目前，我校已资助了22名琼中籍的大学生顺利在我校就读毕业。

三、进一步发挥人才资源优势，配合做好“美丽乡村”建设

学校认真落实与琼中县政府的战略合作协议，把学校参与三亚市中廖村美丽乡村建设的模式运用在南久村扶贫工作中，选派城市规划专业工作室的教师进村考察后，以自然村为单元，以黎族元素为特色，对南久村旧房危房改造、小学硬件条件升级、卫生室建设等实施方案提供设计施工效果图，帮助南久村提升整体村落形象，打造宜居乡村社区模版。目前学校已投入18万，提供了包括整村设计规划、环境设计规划、房屋装修设计规划、村小学规划等设计施工、效果图纸33张，村小学、部分村民的住宅已经投入使用。

结合省扶贫办提出做好贫困村村容村貌建设的要求，利用我校专业优势，配合南久村做好美丽乡村建设。组织艺术学院师生利用节假日到南久9个自然村庄，在墙体上绘制以扶贫为主题的宣传图画及激励标语，目前已完成4个自然村的墙体美化工作。

四、以产业扶贫为突破口，以消费扶贫为依托，重点提高贫困户可持续发展能力，确保扶贫工作“脱贫不返贫”

在我校的推动下，和县级帮扶单位琼中县财政局共同提供启动资金100万，当地村委会协助选址，成立养鸡专业合作社，把南久村、加赖石、坡寮三个村小组创建成为村委会养鸡示范村，利用示范村、示范户的辐射作用不断带动养鸡产业的发展。学校选派好的专业技术人员为困难户提供前期的养殖技术培训、并协助村民参与经营管理。目前，南久养鸡合作社已经饲养了3批合计13253只鸡，我校负责技术培训和销售。学校分批次订单式购买了6000余只鸡,分给师生作为节日福利。同时我校驻村干部带领合作社负责人积极拓宽销售渠道，自行销售了7000余只，销路良好。共计收入近80万元，盈利15.6万元，解决了25户贫困户的脱贫任务。

为做好产业帮扶，结合南久村发展资源，通过“合作社+基地+贫困户”模式发展小黄牛养殖产业，由村委会牵头成立集体所有制的南久小黄牛养殖专业合作社，依托该村现有的3000亩林地和200亩生产基地，帮扶单位及养殖大户共同出资完善基础配套。动员鸭母坡、水曲、深湴村村民发展种桑170亩。继续巩固提升马水养猪、鸭母坡养猪、南久养猪、加赖石水曲养鹅、坡寮养鸡5个基地，扶持贫困户抱团发展养猪、养鹅、养鸡、养黄牛4大产业。其中，马水养猪、鸭母坡养猪、坡寮养鸡基地为“合作社+基地+贫困户”模式，共带动贫困户64户，南久养猪、加赖石水曲养鹅2个基地为“种养大户+基地+贫困户”模式，共带动18户贫困户，总计发展阉鸡养殖13253只、养鹅2216只、养猪270头，覆盖全村贫困户，抱团发展协议签订率100%。另外，南久村委以30万元资金入股琼中联合能源有限公司签定“琼中湾岭休闲观光农业、渔光互补光伏发电产业扶贫项目”10年合作协议，每年获得入股资金11%分红收益，2018年获得分红3.3万元。采取“公司+产业基地+贫困户”的合作模式带动南久55户贫困户和18户低保户以人均3000元入股入股琼中联合能源有限公司签定“琼中湾岭休闲观光农业、渔光互补光伏发电产业扶贫项目”目前已分红8.5万元。

在发展村集体经济及成立农民专业合作社的过程中，我们发现贫困户因财务管理知识欠缺，造成账目管理不规范，容易引起贫困户之间的误解。针对此类问题，我校发挥学科优势，抽调财经专业的骨干教师深入基层，对贫困户开展财务管理基础知识的普及，特别是针对账目管理规范问题进行培训。同时针对农村的实际情况，普及金融基础知识，提高农户的财务意识。

精准扶贫工作任重而道远，脱贫决不一朝一夕的事。四年时间里我们虽然做了大量的工作，取得一些成绩，但与上级主管部门的要求和人民群众的期盼还存在一定的差距。离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。下一步，我们将进一步强化责任意识，协调意识，和当地政府紧密配合，以真抓实干、多办实事的工作作风做好今后的扶贫工作。