引言：自2016年以来，三亚航空旅游职业学院按照省委省政府和省教育厅关于定点扶贫工作的相关要求，高度重视扶贫工作的开展，在向海航集团汇报的基础上，组成了专项工作组帮扶万宁市北大镇民丰村，于2017年实现了全村27户贫困户全部脱贫的目标。

关键字：帮扶、产业扶贫、技能培训

 

一、2016年以来定点扶贫工作基本情况及工作成效

自2016年以来，学校按照省委省政府和省教育厅关于定点扶贫工作的相关要求，高度重视扶贫工作的开展，在向海航集团汇报的基础上，组成了专项工作组开展此项工作。学校于2016年5月专门安排办公室负责人赴万宁召开了扶贫工作对接会，与帮扶村镇建立起了联系，了解了帮扶村镇的基本情况，明确了扶贫工作的任务和职责。随后，学校专项工作组在组长杨涵涛副院长（现党委书记、董事长兼校长）的带领下，赴定点帮扶村——万宁市北大镇民丰村调研熟悉情况。据调研，当时民丰村共有贫困户27户共计119人，其中，需要发展种植业的4户21人，发展养殖业22户96人，教育文化扶贫14户17人，危房改造10户45人，劳动力转移培训11户11人，生态护林员15户15人。摸清这些情况后，在将近4年的定点扶贫工作中，逐项对接，做好扶贫帮扶工作。

经过上下一致努力，2017年实现了全村27户贫困户全部脱贫的目标。在努力做好精准脱贫的基础上，我校注重巩固扩大扶贫工作成果，每年还投入一定数量的经费，用于贫困户养殖业的扶持，改善村里道路照明等。学校还利用重要时节、全国扶贫日等时机，定期开展走访工作，积极与村两委和村民搞好沟通交流，不断对接新的脱贫致富项目需求，集中力量帮助民丰村努力实现“零户返贫”“整体提高”的致富目标。2018年、2019年均未出现返贫户和新的贫困户，村民的脱贫致富意识、村里的基础设施建设、村容村貌等都呈现了上升发展的良好态势。

二、主要措施

（一）落实主体责任，切实加强组织领导。根据省委省政府下达的扶贫工作目标任务，我校专门召开了党委会议，研究布置了具体的定点扶贫工作，成立了党委书记、董事长兼校长为组长，主管副校长为副组长，相关职能部门主要领导为成员的定点扶贫工作领导小组，具体负责帮扶活动的组织、督促和落实工作。落实主体责任，全员参与扶贫工作。将扶贫工作作为政治任务和学校工作的重中之重，学校主要领导为扶贫工作第一责任人，实行分管校领导负责制。严格执行“主要领导每季度要入村、分管领导每两个月要入村”的要求，对重点扶贫对象、重点人由校领导带队，坚持定期走访、重点帮扶。将扶贫工作业绩纳入学校年度绩效考核体系，组织和动员全校各单位所有员工主动参与到扶贫工作中来，并做到在财力、人力、物力、智力等“四力”上给予足够支持。

（二）注重因地制宜，帮扶开展产业脱贫。2016年，根据学校实地入村调研发现，在民丰村的脱贫工作中，产业扶持中的山鸡养殖，成为最具成效的扶贫手段。民丰村与万宁“一品山鸡养殖专业合作社”开展合作，采用“合作社+农户”模式，具体按照“种苗扶持+硬件帮扶+技术帮扶+劳务合作+肉鸡回收”方式，开展山鸡养殖，解决了18户76人的脱贫问题。因此，在2017年帮扶措施方面，经与北大镇和民丰村多次沟通，决定采用学校出资购买种苗、村里向贫困户发放的形式，由贫困户开展山鸡养殖。在后续成品销售方面，学校根据养殖者的实际需求回购部分山鸡，并帮助村里拓展山鸡养殖后续销售渠道。近年来，学校出资3万余元为贫困户购买了5000余只种苗，筹备5万元回购农户部分山鸡，助力村里山鸡养殖产业发展；2018年，依据《海南省人民政府关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见》文件要求，学校实地入村调研发现，民丰村自然环境谧静，自身拥有水库，通过走产业扶贫的道路，形成贫困户与经营主体利益共同体，探索运用“共享农庄”理念助力扶贫。校领导亲自带领企业“荣兴果蔬配送中心”连朝荣主任，寻求社会资源互助共享，探索开展果蔬收购及大棚种植基地工作的可行性。目前，该项目正在积极有效地推进之中。另外，通过走访调研，发现该村部分槟榔树缺乏施肥，学校出资1万元购买了54包化肥，分发给贫困户，帮助村民种植槟榔树。

（三）发挥行业优势，开展教育精准扶贫。通过走访了解和调研分析，导致贫困户家庭贫困的原因大致有三个方面：一是无技术，有力使不出；二是家庭缺少劳动力；三是信息闭塞，不了解市场需求，部分劳动力闲置。针对以上原因，我校与村委会加强沟通，充分发挥学校优势，开展教育精准扶贫。一是发挥高校智力优势，助推项目（技术）扶贫。充分发挥学校在相关专业技能培训上的优势，组织闲置的劳动力开展电工、钳工、焊工、安保、汽车驾驶等对口技术培训，通过培训，掌握一技之长，实现成功就业，最终达到“一次培训，改变命运;一人就业，全家脱贫”的目标。二是帮助贫困户输出劳动力。因信息闭塞、渠道不畅，部分劳动力闲置，是导致贫困的重要原因。对此，学校和村里共同开展了劳动力转移宣传，动员和召集部分闲置的劳动力，到学校的合作单位提供的保安、物业、保洁等用工岗位就业，月工资在2000-3000之间，为贫困户创造了合适、良好、有一定薪资竞争力的就业创收机会。近年来，村里有5名村民通过学校协调，得到了就业岗位。三是开展助学扶贫工作。部分家庭的适龄子女因思想观念或家庭经济困难等原因，没有继续上学接受教育。对此，学校经研究决定，对民丰村贫困户孩子入读我校学习的，除享受学校奖助学金资助外，还将免除其就读期间全部学杂费用，确保孩子不因家庭困难失学；对就读过程中遇到其他困难和问题的，学校还将提供专项救助通道，确保其顺利完成学业。

（四）坚持软硬兼施，着力改善整体面貌。在整体脱贫的基础上，为让村民获得更充实、更有幸福感的生活，经学校深入调研并与民丰村委会沟通，发现该村地处丘陵地带，人口居住相对分散，部分道路照明情况不理想，村民夜晚出行不便。为改善村民夜间出行条件，学校在2018年、2019年分两批投入资金8万元，为该村添置安装65盏路灯，实现了村落夜间的“光明行”，改善了村内夜间出行条件。另外，学校还向村里提出了捐赠至善井、捐建丰富文化站等帮扶措施。在助力改善村里硬件基础设施建设的同时，学校还结合村里的实际情况，多渠道搞好村民致富意识、精神面貌、文化提升等软件建设。结合落实扶贫日专项走访工作，开展互动体验、专题党课、文化下乡、赠书上门、义务清洁等特色活动，着力改善村容村貌。

三、经验做法及典型案例

学校结合全国扶贫日，组织开展“不忘初心、牢记使命，脱贫攻坚、创优保先”“落实全国扶贫日、海航学校在行动”专题活动。主要抓好“六个一”项目（上一次专题党课、组织一次募捐、进行一次走访、开展一次扶贫消费，进行一次体验互动，安排一名住村干部），帮助解决实际困难问题。

（一）上一次专题党课。依据村委会的实际需求，学校选派思政教研室郑淑芬教授为全村党员上了一堂生动的党课。郑教授以“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”为主题，深入浅出的讲述了全国优秀脱贫案例，以成功案例鼓舞全村党员起到先锋模范作用，带领全村彻底脱贫。

（二）组织一次募捐。学校组织全校教职工募捐书籍，为丰盈村内图书室藏书贡献一份力量。经过近一周的组织动员，全校共募捐图书、期刊300余册，希望通过书籍起到传播思想、塑造精神、开阔视野、增强技能的作用。

（三）进行一次走访。学校领导在驻村干部的陪同下走访慰问了10户贫困户，送去了2000元左右的慰问物资，深入贫困户家庭，交谈了解近况，鼓舞贫户家庭勤劳才能致富，脱贫勿要返贫。

（四）开展一次扶贫消费。学校积极响应省委省政府的号召，并按照教育厅的要求，积极组织开展消费扶贫工作，先后多次组织相关合作商户、学校教职工等人员前往民丰村进行扶贫消费，购置山鸡、鹅、东山羊等农产品，以购代捐促进村内养殖业的发展，累计消费54400余元。学校还在“在你身边”官微平台专门设置了海南爱心扶贫网的链接，鼓励全校师生爱心消费扶贫。

（五）进行一次体验互动。结合走访，带领学校中层以上干部和教职工代表在村内参观体验，看看村民的实际居住情况、村内的道路建设情况、学校投资建设的路灯在村内的分布情况。通过实地参观，使大家对贫困村有了更加直观的了解，纷纷表示以后在扶贫事业中贡献自己的力量。

（六）安排一名住村干部。为加强与村委会的沟通交流，更好地落实精准扶贫的要求，学校从中层干部中挑选了一名工作认真，组织和协调能力强的住村干部，并按照学校制定的年度扶贫工作任务，与村民直接对接，逐项抓好落实工作，受到村委会和广大村民的普遍好评。